中央及有关部门省市出台支持非公经济发展新政及有关省市开展相关活

  今年以来，中央及各有关部门和省市认真贯彻习总书记关于鼓励支持发展民营企业的系列重要讲话精神，陆续又出台了很多新的政策、规定和意见，有关省市主要领导就进一步扶持发展非公经济发表讲话，有关省市开展有创意活动。本期摘要整理今年元月份如下信息：

 

  （一）国务院总理李克强1月30日主持召开国务院常务会议，听取清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报。会议指出，去年11月以来，各地区、各有关部门和大型国有企业积极清理被拖欠的民营企业中小企业账款。目前全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元。下一步，一要加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划，对目前已确认的多年拖欠款，力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务，年底前做到“零拖欠”。其他国有企业也要加快清欠。二要强化抽查督促和专项审计，对工作不力的地方和部门予以通报，公布影响恶劣的典型案例，对失信人实施联合惩戒。三要抓紧建立防范拖欠长效机制，严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包，提高支付工程进度款最低比例要求，修订完善法规制度，严防发生新的拖欠。

 

  （二）发展改革委、商务部日前印发《市场准入负面清单（2018年版）》。清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，其中禁止准入类4项；许可准入类147项，涉及到国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项。这标志着我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

 

  （三）税务总局再取消20项税务证明事项，涉168项具体办税事项。税务总局近日印发《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》。

 

  （四）人民银行调整普惠金融定向降准小微企业贷款考核标准。自今年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。

 

  （五）湖北省委书记蒋超良1月16日在湖北省政协十二届二次会议上听取省工商联党组书记王兆民作专题发言，反映民营企业的“五盼”心声，即“盼市场准入更加公平、盼资源配置更加公平、盼法治环境更加公平、盼涉企政策更加稳定、盼部门监管更加公平”后给予充分肯定并指出，各地各部门要形成重视、关心、支持民营企业的浓厚氛围，完善政策执行方式，加强政策配套衔接，强化各项惠企政策落实落地。

 

  （六）海南省省长沈晓明1月8日主持召开减轻海南企业税费负担专题会。会议强调，要分行业、分年度、分市县、分园区，细化测算、客观评估企业税费负担，认真研究减费降税措施，切实抓好中央降税降费政策落地，推动融资租赁、维修、快递物流等现代服务业发展。要简化延缓缴纳税款的审批制度，帮助企业缓解现金流压力，大力推进移动办税和无纸化办税，提高纳税便利化水平。

 

  （七）多地出台政策助推民营经济发展。济南市出台《济南市支持实体经济高质量发展政策清单》。广州市司法局印发《广州市司法局关于以优质便捷高效法律服务促进民营企业发展的通知》。青岛市出台《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》。本溪市出台《关于支持民营经济高质量发展的意见》。湖北省政府发布《关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》。河南省纪委监察委印发《关于充分发挥纪检监察职能作用积极助推民营企业发展壮大的意见（试行）》。山西省商务厅出台《关于支持民营企业发展的实施意见》。南京市发布《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》。广西壮族自治区党委、政府印发《关于着力发展壮大民营经济的意见》。甘肃省印发《甘肃省促进中小微企业发展若干措施》。青海省工信厅、财政厅出台《小微企业融资担保降费奖补资金暂行管理办法》。福建省委省政府出台《关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》。甘肃省食药局1月14日召开进一步优化审批服务利企便民措施新闻发布会。湖北省司法厅、省工商联近日联合制定《服务和保障民营企业健康发展实施意见》。河南省政府近日印发《关于进一步深化民营企业金融服务的意见》。湖北省公安厅1月16日发布《湖北省公安机关服务民营经济发展十条措施》。新疆自治区党委、人民政府出台《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》。广州市公安局1月21日发布《广州市公安机关服务民营经济发展三十条》。重庆市林业局出台《关于支持民营经济发展的实施意见》。南京市税务局出台《关于贯彻落实支持和服务民营经济发展相关税收政策措施的意见》。内蒙古自治区高级人民法院日前出台《关于依法保护和支持民营经济健康发展的若干意见》。南京市1月8日发布《全市组织工作服务支持民营企业健康发展十项举措》。

 

  （八）广州发布科技企业孵化器20强名单。

 

  （九）温州市设立“温州民营企业家节”。近日，温州市人大常委会第16次会议批准确定每年11月1日为“温州民营企业家节”，这是浙江省首个通过人大依法行使重大事项决定权确定的企业家节日。温州市将在每年“温州民营企业家节”期间，通过表彰优秀企业家、走访慰问企业、宣传助企帮扶政策等形式，在全社会营造尊重、爱护、支持企业和企业家的良好氛围。

 

  （十）云南省民营企业评议政府职能部门工作近日启动。省工商联组织全省规模以上企业、小微企业、个体工商户等不少于1万户民营经济代表，围绕服务民营企业的态度、质量、效率、廉洁等方面，结合“放管服”改革等政策落实情况，对省发展改革委、省工业和信息化厅等30个部门进行评议。评议工作于3月10日结束，评议结果将作为考核问责依据，并在省政府网站和《云南日报》公布。

 

  云南省政府办公厅、省工商联等部门1月8日联合召开优化营商环境政企座谈会，为政府出台优化营商环境有关政策征询意见建议。

 

  （十一）海南省政府企业家咨询会议成立大会暨第一届年会1月12日在三亚召开。会议围绕“三区一中心”定位，为海南全面深化改革开放、建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供咨询建议

 

  （十二）河南省司法厅、省工商联、郑州大学1月13日联合举办“民营企业产权保护暨司法保障高端论坛”。

 

  （十三）浙江省人力资源社会保障厅、省工商联1月17日联合举办2019年浙江省失业保险惠企政策进民企专项宣传活动。围绕稳岗补贴和技能提升补贴政策实施中的热点、难点，向企业和职工讲解申领条件和经办流程，并现场为桐昆集团、巨石集团等8家企业发放稳岗补贴300万元。

 

  （十四）湖北省发行企业“特种债券”助民营企业融资。2018湖北省企业发行“特种债券”——运用非金融企业债务融资工具，融回资金1195.1亿元，全年首次突破千亿元大关，同比增长59%，有力缓解了实体经济融资难，全省22家民营企业累计融资655.47亿元。