中央及有关部门省市出台支持 非公经济发展新政

  今年以来，中央及各有关部门和省市认真贯彻习总书记关于鼓励支持发展民营企业的系列重要讲话精神，陆续又出台了很多新的政策、规定和意见，有关省市主要领导就进一步扶持发展非公经济发表讲话，有关省市开展有创意活动。本期摘要整理今年3月份如下信息：

 

  （一）国家税务总局3月18日召开党委扩大会议，研究部署税务系统贯彻落实工作，确保减税降费政策落地生根。会议指出，一是全力做好深化增值税改革工作，明确征管操作办法，制定配套措施，及时升级调试征管信息系统，确保4月1日起纳税人顺利开票、5月1日起如期申报；二是全面开展宣传辅导工作；三是抓紧研究制定减税降费纳税服务工作方案，再统筹和集成推出一批优化服务的措施；四是深入抓好小微企业普惠性税收减免、增值税改革等数据的统计核算和效应分析工作。

 

  （二）银保监会近日印发《关于2019年进一步提升小微企业金融服务质效的通知》。要求商业银行在目前小微企业信贷风险总体可控的前提下，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。

 

  （三）湖南省委书记杜家毫、省长许达哲日前与部分在京湘籍民营企业家座谈。鼓励广大企业家进一步加大在湘投资布局力度，多为家乡引资引才引智牵线搭桥，带动更多海内外投资者来湘投资兴业。

 

  （四）四川省委办公厅近日印发《关于进一步加强民营企业党的建设促进民营经济健康发展的意见》。《意见》提出通过3年集中攻坚，到2021年实现应建未建党组织的民营企业全部建立党组织，在民营企业从业的党员全部纳入党组织有效管理，不断提高民营企业党建工作质量，提高党建工作引领和服务民营经济健康发展的实效。

 

  （五）上海市3月13日发布《上海市进一步优化营商环境实施计划》。《计划》明确，要优化完善企业开办“一窗通”平台系统功能，探索线上开办企业住所登记承诺制，推出营业执照无纸化、全程电子化功能模块，实现办理执照“零见面”。完善“12345”市民服务热线、企业服务云“两位一体”的企业诉求收集和分派、研究、处理机制，确保企业诉求得到限时回应。及时梳理发布惠企政策清单，打造中小企业服务高地，进一步提高市、区两级政府服务中小企业工作体系的有效性，全面贯彻落实小微企业税收优惠政策。

 

  （六）青海省市场监管局近日印发《关于建立严重违法失信企业信用修复机制的通知》。明确被列入严重违法失信企业名单的企业，符合信用修复条件的，可以申请移出“黑名单”，不用再等5年。目前，已有5户企业申请信用修复，移出了严重违法失信企业名单。

 

  （七）上海市司法局、市场监督管理局、应急管理局3月18日联合发布《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》。《免罚清单》规定，从3月15日起，符合规定情形的34项轻微违法违规经营行为将免予行政处罚，涉及工商、质量、食品安全、消防等多个行政执法领域。对于不予行政处罚的,除责令改正外,执法部门还要及时开展教育工作,通过批评教育、指导约谈等措施,促进经营者依法合规开展经营活动。

 

  （八）福建省近日全面开展“三个一百”活动，即市县区党政主要领导与民营企业开展百场座谈会、百名厅局长精准服务百家龙头企业、百名行长进企业活动。

 

  （九）广州市政府常务会议2月28日审议通过《关于落实广东省降低制造业企业成本若干政策措施的实施意见（修订）》。明确企业所得税按最低应税所得率征收；降低天然气发电上网电价，在全市规范清理电网和转供电环节收费；允许按规划用地围墙内面积出让工业用地；开展高速公路差异化收费试点研究；提升企业开办便利度，办企时间压减至4个工作日。

 

  （十）天津2019年将实施创新型企业领军行动计划。为了加速高成长企业梯度培育，天津将建立“雏鹰-瞪羚-领军”企业遴选和发布机制。实施入库企业动态管理和分类精准支持，对于雏鹰、瞪羚和科技领军企业，分别给予贷款贴息、认定奖励等支持；支持科技领军（培育）企业实施重大项目；对技术创新突出、影响力大的创新型企业采取“一事一议”方式给予支持。全年新认定科技领军（培育）企业15家，评价入库雏鹰企业1200家、瞪羚企业120家。

 

  （十一）安徽省纪委监委印发《关于深入推进构建亲清新型政商关系大力支持民营经济发展有关问题的意见》。《意见》要求，要加强监督检查，把构建亲清新型政商关系、服务民营经济发展情况作为巡视巡察的重要内容。

 

  （十二）山西省近日制订《山西省外来投资企业投诉服务工作联席会议制度》。

 

  （十三）河南省人民政府办公厅3月20日下发《关于加强企业纾困帮扶的指导意见》。

 

  （十四）四川省文化和旅游厅近日印发《关于进一步促进民营文化旅游企业健康发展的实施意见》。

 

  （十五）青海省税务系统减税降费工作推进会议近日在西宁召开。

 

  （十六）湖北省发改委与建设银行湖北省分行3月19日共同举办支持实体经济政银企对接会。